スペインで11月11日にゼネストへ──CCOOとUGT、住宅と賃金を掲げ24時間。2012年以来14年ぶり、総選挙の選挙運動の2日前。旅行者は鉄道・航空の減便に注意

追記（10月9日）：11月11日のゼネストは7日夜に正式に決まった。招集で合意した団体、7日の決議文の要求、届け出の期限、経営者団体の8日の発言を加え、労組の参加状況を最新の情報に改めた。

スペインの大手労働組合、労働者委員会（CCOO）と労働総同盟（UGT）が呼びかける24時間のゼネストは、11月11日（水）に行われることが10月7日夜に正式に決まった。借家人組合の連合、CCOO、UGT、CGTなどがマドリードで招集に合意し、CCOOとUGTは共同の決議文を公表した。掲げるのは住宅と賃金で、家賃の上限、公営住宅の拡充、4〜7%の賃上げ、労働時間の短縮などを求める。10月2日に政府の住宅の政令2本が国会で否決され、首相が議会を解散したことが背景にある。両労組がそろう全国の24時間ゼネストは2012年11月14日以来、14年ぶりで、サンチェス政権のもとでは初めてになる。11月29日の総選挙の選挙運動が始まる11月13日の2日前に当たる。借家人組合の連合が日付を提案し、ガリシアのCIGなども加わる。一方、公務員系のCSIFと、USOは参加せず、経営側は「容認できない」と反発している。旅行者にとっては、鉄道や航空便が大きく減る可能性がある。最低限の運行はまだ決まっておらず、労働省への届け出の期限（11月1日）の後に決まる。2012年のゼネストでは、交通省と労組が1週間前に合意し、高速鉄道AVEは20%、近郊線は約30%しか走らず、空港公団Aenaによると600便あまりが欠航した。

借家人組合が日付を提案、7日夜に正式決定

CCOOとUGTは5日、住宅と賃金を掲げた24時間のゼネストを秋に行うことで合意していた。両労組の最高機関の承認が条件で、日付は社会団体や借家人組合と相談して決めるとしていた（バルセロナのデモの記事）。7日朝、借家人組合の連合が、マドリードのソル広場で泊まり込みを続ける人たちとも相談したうえで11月11日を提案した。労組筋によると、4日も候補に挙がっていた。

アルバレス書記長は同じ朝、RTVEの番組で「これらの団体が示してきたとおり、11日に加わる」「CCOOと日付は決めた」と述べた。借家人組合は声明で「最終的な日付は今日午後の会合で決まる」としていた。同じ日の夜、マドリードで借家人組合の連合、CCOO、UGT、CGT、CO.BAS、ソリダリダ・オブレラ（Solidaridad Obrera）が11日の24時間ゼネストの招集で合意し、記者会見で発表した。会見は同じ日に亡くなったマリカルメン・アバスカルさん（87）への追悼で始まり、借家人組合のアリシア・デル・リオ報道担当は「ストはどの労組のものでもない。民衆のものだ」と述べた。CCOOとUGTも同じ日に共同の決議文を公表した。5日の時点で条件としていた両労組の最高機関の承認については、発表は確認できていない。ストは実施の10日前、つまり11月1日までに労働省に届け出る必要があり、最低限の運行はその後に決まる。

要求は家賃の上限と4〜7%の賃上げ

5日の共同声明が掲げた要求は、4〜7%の賃上げと物価に連動した賃金の見直し条項、労働協約に住宅を確保しやすくする条項を入れること、恒久的な公営住宅の整備、家賃の上限、2023年の住宅法の実効的な適用だ。スローガンは「住宅への権利と、それを払えるまともな賃金を」。7日の共同の決議文は、これに加えて労働時間の短縮、働く人の健康の改善、不安定な雇用の根絶、物価の抑制を掲げ、「11月11日のゼネストは、市民の主要な権利の一つで投機をする、飽くことのない不動産の強欲への答えだ」とした。

CCOOのウナイ・ソルド書記長は「住宅が多くの家庭の賃金の半分を食っている」「賃上げのために経営者団体と交渉する手立てがない」と語った。マドリードの借家人組合のバレリア・ラク広報担当は、3日の大規模デモの直前に「この国の最大の問題に手をつけないまま、もう4年間を過ごすことは許さない。労働者の歴史的な道具、ゼネストを取り戻したい」と述べていた。

選挙との関係について、アルバレス書記長は「選挙運動が始まる前の11月が妥当だ」と話していた。選挙運動は11月13日から27日までで、11日はその直前になる。

加わる労組、加わらない労組

EFE通信などによると、全国の招集で合意したのは借家人組合の連合、CCOO、UGT、CGT、CO.BAS、ソリダリダ・オブレラ。ガリシアのCIGは11月第1週に予定していた独自のゼネストを11日に合わせ、ガリシアで招集した。バスクのELAとLABは、バスク自治州とナバラで11日のゼネストを招集した。国全体の労組連合インテルシンディカル連合（Confederación Intersindical、バレンシアなどの組合や教員組合が加盟）も8日に招集を表明し、カタルーニャでは独立派の労組インテルシンディカルも6日に合流を表明している。アナキスト系のCNTは検討中だ。

公務員などで組織するCSIFは「私たちの行動は労働分野の要求だけに応える」として参加せず、住宅の超党派合意を求めた。USOも、暫定の政府と解散した議会では要求を受け止める相手がいないとして加わらない。UGTのセウタ支部は「何か月も街が機能するよう求めてきたのに、止まれとは言えない」と、地元での不参加を本部に伝えた。

経営者団体のCEOEとCepymeは6日の共同声明で、要求は「本質的に労働に関するものではない」とし、ストを「容認できない」と批判、法的な根拠にも疑問を示した。ガラメンディCEOE会長は6日、民放のテレビで「違法かどうかは日付が分かってから言うが、すべてが違法だと示している」と述べた。日付が決まった後の8日には、ストは「明らかに政治的だ」とし、正式に招集されれば法務部門が対応を検討すると表明した。異議の申し立てはまだしていない。

政府は「正当な要求」、PPは「サンチェス氏のため」

サンチェス首相は6日、「スト権という憲法上の権利の行使について、政府が言うことは何もない」と述べた。ボラーニョス法相は「正当な要求だ」と語り、社会労働党（PSOE）のモンテロ副書記長は「ゼネストはふつう政府に対して行われるが、今回は野党に対して行われる」と話した。

国民党（PP）のボルハ・センペル報道官は「サンチェス氏という選択肢を有利にする意図をもった、きわめて政治的な決定だ」と批判し、Voxのアバスカル党首も「野党に対してゼネストをしに街に出る」と皮肉り、労組を「ごろつき」と罵った。